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主持人、嘉宾发言  
 
[主持人] 曾艺铭:各位网友上午好,欢迎来到梧州市人民政府门户网站在线访谈栏目,我是主持人曾艺铭。5月份,我市举办第六届政务公开日多项系列活动。作为活动之一,本期节目,我们邀请七位嘉宾到来,立足本单位职能畅谈优化营商环境工作举措和成效。  [2018-05-24 10:00:23]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:先为大家介绍一下到场的嘉宾,市行政审批局副调研员黄健雄、市发改委总经济师王鹏、市财政局副调研员王国庆、市工信委副主任陈剑廷、市商务局政策法规科科长苏文雄、市人社局培训就业科科长陈作辉、市质监局法规监督科科长曾辉。  [2018-05-24 10:02:12]
 
 
 
[嘉宾] 黄健雄、王鹏、王国庆、陈剑廷、苏文雄、陈作辉、曾辉:大家上午好!很开心能够和大家互动交流。  [2018-05-24 10:02:45]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:欢迎各位的到来!今年是我市的第六届政务公开日活动,以下我们先有请活动的牵头单位——市行政审批局的嘉宾为大家介绍今年政务公开日活动的开展情况。  [2018-05-24 10:03:12]
 
 
 
[嘉宾] 黄健雄:好的,主持人。我局牵头配合市政府举办全市第六届政务公开日活动,主要组织开展七项活动,具体为《梧州日报》专版宣传、本期在线访谈、在市政务服务大厅播放行政审批改革视频、推行为民办实事项目执行情况公开、政府公报历史数据网上公开、政务服务进园区活动和鼓励市本级各部门开展特色活动等等,活动内容丰富,形式多样,欢迎广大群众关注。  [2018-05-24 10:06:15]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:本届活动的主题是“深化政务公开,优化营商环境”。一直以来,我市各部门各司其职各负其责,为推进政务公开工作、优化我市营商环境贡献力量,取得了一定成效。我们先来看看在此期间,行政审批部门在深化行政审批改革、全面推进“放管服”改革工作方面取得哪些积极的成果。  [2018-05-24 10:07:13]
 
 
 
[嘉宾] 黄健雄:自从2017年7月正式挂牌成立梧州市行政审批局以来,我们主要推进了五个方面的审批改革:一是全面清理规范“奇葩证明”。坚决取消不合法、不合理的各种证明、佐证材料、盖章环节,共梳理出188项市本级村(社区)证明事项,取消161项,合并1项,最终保留26项,精简率达86%,实现了“减证便民”。  [2018-05-24 10:09:37]
 
 
 
[嘉宾] 黄健雄:二是全面梳理公共服务事项。编制公共服务事项目录清单,共梳理出公共服务事项308项,推动公共服务事项及其收费统一纳入市本级政务服务中心集中办理,切实方便企业和群众办事创业。  [2018-05-24 10:11:13]
 
 
 
[嘉宾] 黄健雄:三是全面推进六类行政权力集中办理。全市45个部门(单位)将行政确认、行政征收等依申请行政权力通过委托授权、设立独立窗口、进驻分中心的模式进驻市政务服务中心,实现82.5%的事项可以集中公开办理。  [2018-05-24 10:13:16]
 
 
 
[嘉宾] 黄健雄:四是全面组织行政权力运行流程编制。市本级42个单位对行政许可、行政处罚等10类行政权力依法依规逐项编制并优化运行流程,共梳理形成权力运行流程4627份,全面完成市、县、乡三级行政权力运行流程编制工作并公开发布。  [2018-05-24 10:16:22]
 
 
 
[嘉宾] 黄健雄:五是全面推进“多证合一”改革。推行“多证合一”登记制度,实现最快24个小时可以领取统一社会信用代码的营业执照,我市共核发“多证合一、一照一码”营业执照3575户。  [2018-05-24 10:18:25]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:推进“放管服”优化了审批流程,简化了审批程序,有效地方便了办事群众。审批局作为行政许可事项的审批部门,在创新审批方式方面有哪些举措?  [2018-05-24 10:19:21]
 
 
 
[嘉宾] 黄健雄:我局现正在探索建立“容缺受理”审批新模式。印发了《梧州市行政审批局行政许可容缺受理制度(试行)》,梳理出70项审批事项作为第一批容缺受理事项目录,实行容缺受理。我局还协助推进了“园区事、园区办”的审批模式。根据市政府的工作部署,我局已将3项环保许可事项(建设项目环境影响评价文件审批、排污许可、建设项目环境保护设施竣工验收)的审批权限划转到粤桂合作特别试验区管委会,由该管委会在试验区辖区内以其名义具体实施。  [2018-05-24 10:21:30]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:信息化的高速发展让办事群众对办事服务提出了更高的要求。请问嘉宾,目前网上审批工作的推进情况又如何呢?  [2018-05-24 10:22:59]
 
 
 
[嘉宾] 黄健雄:我局正在落实“互联网+政务服务”工作部署,全力推进网上政府服务。一方面是加快网上政府服务平台建设。2017年12月,我市网上办事大厅正式启动上线,104个大项审批业务能够进行网上申办,标志着全区第2个网上办事大厅正式上线。另一方面也在加强部门之间信息共享数据连通和业务协同。建设一体化网上政务服务平台和电子证照库、连接国家、自治区政务服务平台的电子政务外网、梧州市行政审批综合业务系统,实现信息互联共享、审管无缝对接。  [2018-05-24 10:25:36]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:通过嘉宾的介绍,我们可以感受到,市行政审批部门在优化营商环境审批方面大胆创新,为营商审批环节按了“快捷键”,成效显著。而市发改委作为我市发展改革的规划部门,在优化营商环境方面也做了大量的工作。以下有请市发改委的嘉宾为我们简要介绍一下相关的情况。  [2018-05-24 10:27:17]
 
 
 
[嘉宾] 王鹏:好的,主持人。开展优化营商环境大行动,是广西采取的一项重大战略部署,关系到全区未来发展大局,意义十分重大。今年1月29日至2月15日,我市开展了优化营商大调研大暗访行动。相关单位组成七个调研组,分赴各县(市)区、园区等企业进行实地调研和暗访,共召开了17次座谈会、走访企业35个、收集企业问题120项,企业提出建议65条。主要涉及的问题有政务服务机构建设不强、企业“融资难融资贵”、生产要素保障成本高、园区配套设施不完善、优惠政策落实不到位等五个方面。我市专门成立了全市优化营商环境协调工作组,由市政府秘书长担任组长,协调工作组下设综合组、暗访组、督导组、宣传组、考评组5个专项组。统筹协调全市优化营商环境,协调解决工作中的重点、难点问题。  [2018-05-24 10:34:49]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:经过调研后,有没有制定一些政策措施针对营商环境优化的呢?  [2018-05-24 10:35:46]
 
 
 
[嘉宾] 王鹏:目前已经制定有一些具体的工作方案及相关配套措施:比如市发改委起草了《全市优化营商环境大行动工作方案》、《梧州市优化营商环境协调工作组方案》,目前正在加快起草《市委、市政府关于进一步优化营商环境的决定(或实施意见)》。市编办起草了《梧州市推行“355070”放管服改革优化营商环境工作措施》(征求意见稿)、市商务局起草了《关于优化梧州口岸通关环节营商环境实施意见》(初稿)、市行政审批局起草了《关于进一步优化政务服务的若干措施》(征求意见稿)等,全市优化营商环境系列文件起草工作稳步推进。  [2018-05-24 10:39:58]
 
 
 
[嘉宾] 王鹏:下一步,重点抓好全市优化营商环境工作大会的召开,以及加快配套文件的起草工作。重点围绕企业证照、项目审批、要素供给、融资服务、人力资源服务、生产安全质量许可和认可、降费税收征管、通关便利、政务服务等领域,对涉及企业建设和经营的行政管理、基础条件、配套服务等进行全方位的改革优化,出台相关的文件和方案,全力优化我市营商环境。  [2018-05-24 10:42:27]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:谢谢市发改委的嘉宾为我们描绘了营商环境的蓝图。还有很多部门,也为此做了很多实质性的工作。以下有请市工信委的嘉宾为大家简要介绍一下。  [2018-05-24 10:43:11]
 
 
 
[嘉宾] 陈剑廷:大家好。近年来,我们工信部门深入开展“三年一工程”活动,以问题为导向,实施精准服务,对市本级企业进行重点服务,努力解决企业在发展中面临的困难和问题。2017年,收集工业企业需要市层面解决的问题128个,解决问题116个;组织融资对接会,实施“惠企贷”业务,通过银行授信有效放大贷款额度,助力中小企业融资,已累计为58家企业提供“惠企贷”贷款,放贷总金额4.47亿元。  [2018-05-24 10:45:44]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:企业是营商主体,市工信部门如何立足职能降低企业运行成本?  [2018-05-24 10:46:10]
 
 
 
[嘉宾] 陈剑廷:我们认真抓好落实电力直接交易用电优惠政策。2017年,我们把全市42家企业列入电力直接交易名单,连同用电增量交易和富余水电交易在内,全年可为梧州企业减少电费负担近1.5亿元。同时,我们牵头组织贯彻落实自治区降成本“41条”和新“28条”政策措施,做好优惠政策宣传工作,确保各项政策措施落到实处。2017年全市各部门累计为企业降低实体经济企业成本16.7亿元。积极帮助企业争取上级工业发展资金扶持,2017年共为企业争取到自治区各类财政资金2552万元。  [2018-05-24 10:49:05]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:除此以外,今年还有新的开拓点吗?  [2018-05-24 10:49:28]
 
 
 
[嘉宾] 陈剑廷:当然。今年上半年,工信部门扎实开展“工业振兴年”活动,坚持一个重点培育企业、一名市级领导、一个责任部门的“三个一”推进机制,积极主动对39家重点企业上门服务。1至4月,我们已协调解决企业突出问题38项;坚持重大项目跟踪服务责任制度,对全市57个重大工业项目进行重点跟踪服务,明确2018年建设目标、责任单位和服务单位,确保项目按计划推进。为了帮助企业解决发展过程和重大项目推进中面临的共性和突出困难问题,工业振兴年活动指挥部办公室专门设立了融资服务工作组、用工服务工作组、用地服务工作组、行政审批服务工作组、工业招商(园区建设)工作组共5个工作组,全力推进项目建设,为企业健康发展提供一体化高效服务。  [2018-05-24 10:55:51]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:电力资源是企业生产的基础。今年4月,自治区出台《关于进一步深化广西电力体制改革若干措施》,工信部门如何具体落实?  [2018-05-24 10:56:31]
 
 
 
[嘉宾] 陈剑廷:《关于进一步深化广西电力体制改革若干措施》中明确,在原来只限定在35千伏用户降费的基础上,扩大覆盖至10千伏用户降费、按实际容量计收基本电费、明确不锈钢企业参照执行粤桂试验区分时电价等方面,降电费力度之大前所未有。市工信委在4月3日和4月8日分批召开了专题会议宣传贯彻电改相关政策,并派出工作组到各县(市)区和园区、企业上门解读政策,及时将政策红利落实到企业。经初审,我市已有第一批204家企业列入10千伏用户降费申请登记名单,我们还在继续组织企业申请,实行“成熟一批,推荐一批,”争取更多企业享受到政策红利,进一步改善我市营商环境。  [2018-05-24 11:01:42]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:对于企业而言,除了政策扶持,资金支持也是非常值得关心的。以下我们请市财政局的嘉宾为大家介绍一下如何立足职能为企业营商带来实惠。  [2018-05-24 11:02:11]
 
 
 
[嘉宾] 王国庆:各位网友好,主持人好。市财政局主要是负责规范涉企行政事业性收费和政府性基金收费监管,不折不扣地贯彻执行惠企政策,督促涉费执收部门立即清理收费项目清单,取消、减免一批收费项目。我们通过官方网站等途径发布和更新收费目录清单,使上级文件规定保留的个别收费项目更加规范、公开、透明。公开举报电话,规范票据审核,强化财政部门的监督,发现问题及时纠正、处罚和追责。  [2018-05-24 11:05:35]
 
 
 
[嘉宾] 王国庆:回归主题,筹集资金是优化营商的保障。我们主要从三个方面来筹集资金:一是2018年市本级财政预算安排“支持能迅速见效的实体经济重点税源建设和拉动GDP的实体经济扶持资金”1亿元,为贯彻落实政府出台的优化营业商环境政策、措施提供资金保障。二是配合各相关部门,组织、引导、协助和激励企业做大做强,积极向上申报项目,争取上级资金支持,补充市本级财政资金。2017年我市获得自治区各项涉企扶持发展资金1.7亿元。三是督促、指导我市有关部门根据上级文件规定落实企业减负,降低企业运营成本。如降低涉企电价、降低企业用工所缴社会保险费率等。  [2018-05-24 11:12:06]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:好的,融资难、融资贵一直是制约企业发展的“老大难”问题,财政部门有否推出有效的解决措施?  [2018-05-24 11:12:26]
 
 
 
[嘉宾] 王国庆:目前,我们主要从两个方面来解企业决融资难、融资贵问题。一是市财政筹集资金7800万元作为全市“惠企贷风险补偿金”,与银行合作扩大10倍贷款量,企业可用贷款额度达7.8亿元,重点扶持符合产业发展政策、有发展潜力、影响力较大的实体企业。截至目前,我市共有58家(次)企业获得4.474亿元惠企贷的支持。二是逐步建立健全政府性融资担保体系,为我市企业解决担保难、担保贵的问题,使我市企业获得较低成本信贷资金。截至2018年4月底,已累计为49家小微企业提供低成本的融资担保服务,在保余额为1.76亿元。  [2018-05-24 11:17:17]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:感谢嘉宾的介绍。优化营商环境,市商务部门必然发挥本职作用贡献力量。以下有请市商务局的嘉宾介绍一下具体的思路和实践。  [2018-05-24 11:17:59]
 
 
 
[嘉宾] 苏文雄:好的,主持人。我们商务部门按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的思路,改善商务营商环境。今年1月31日,我们召集中石油、中石化等13家企业,就有关政务环境、证件办理等涉及营商环境的问题向企业征询意见建议。3月14日,我们到通达物流公司、汇粤船务公司调研进出口环节收费情况,收集货代公司、船代公司对优化口岸通关环节营商环境的意见建议,为制定优化口岸通关环节营商环境提供有力的决策建议。今年4月份牵头起草了《关于优化梧州口岸通关环节营商环境实施意见(送审稿)》,送市人民政府审核通过。  [2018-05-24 11:21:35]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:《关于优化梧州口岸通关环节营商环境实施意见(送审稿)》从哪些方面体现优化举措?  [2018-05-24 11:21:57]
 
 
 
[嘉宾] 苏文雄:主要涉及有六个部分内容:一是优化通关流程,创新口岸监管方式;二是提高货场效率,完善口岸基础设施;三是降低通关费用,落实口岸扶持政策;四是推行分类管理,简化口岸通关手续;五是提升专业服务,促进口岸通关效率提高;六是强化保障措施,形成发展合力。该《实施意见》的出台会更强化我市口岸管理,提升我市贸易便利化水平。  [2018-05-24 11:24:08]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:商贸流通业和口岸服务业也是很重要的产业,商务部门对此有什么政策措施推动发展壮大?  [2018-05-24 11:24:56]
 
 
 
[嘉宾] 苏文雄:一方面,积极落实新增限上企业的奖励扶助政策,着力培育限额商贸企业发展壮大,提升商贸流通业发展水平。目前,我市在库限上企业数量达到428家,2018年我们将通过组织开展“消费促进月”和“百日促消费”等活动,培育发展限额以上新增批发、零售、住宿、餐饮企业30家。2018年我们通过优化审核环节引导全市各商贸企业、商城超市组织货源,开展形式多样的促销活动,一季度全市批发业销售额增长17.1%,零售业销售额增长16.3%,住宿业销售额增长14.5%,餐饮业销售额增长15.6%。这个数据反映出社会消费四大行业保持稳定发展态势,也体现我市商务营商环境的改善。  [2018-05-24 11:28:08]
 
 
 
[嘉宾] 苏文雄:另一方面,落实梧州至香港定期航班航线培育、免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用政策,降低企业物流成本,提升梧州口岸服务水平,提高梧州口岸综合竞争力。  [2018-05-24 11:29:06]
 
 
 
[嘉宾] 苏文雄:今后,我们将继续按照法治的思维和方式,坚持“为企业和市场主体服务”的原则,以“多证合一”、“一事通办”改革为契机,把营商环境整治工作不断推向深入,积极发挥商务职能作用,努力为市场主体服好务。同时,不断完善商务法治制度体系,深入推进依法行政,严格规范执法行为,进一步优化我市商务营商环境。  [2018-05-24 11:31:10]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:感谢嘉宾。人社部门也与企业的经营发展息息相关。以下我们来关注以下人社部门做了哪些工作。  [2018-05-24 11:31:38]
 
 
 
[嘉宾] 陈作辉:近年来,市人社局坚持以问题为导向,不断推进办事流程简化优化和服务方式创新,优化营商环境。一是完善窗口服务功能,规范业务流程。将全部行政审批项目和依申请类行政权力事项全部集到政务服务窗口办理,为群众提供一站式服务。二是办事公开透明,提高服务质量。今年以来,受理行政审批及公共服务事项申请142件,办结率100%,评议率100%,满意率100%。三是大力推进“减证便民”工作,提高企业办事效率。对现有证明事项进行梳理,凡没有法律法规或规章依据的证明和盖章环节原则上予以取消。截至2018年4月,我局所有行政审批项目的承诺办结时限比法定办结时限提速50%以上。四是推动“互联网+人社”政务服务,提升服务水平,先后推出多个在线查询、缴费平台,实现“信息多跑路,群众少跑腿”。  [2018-05-24 11:34:38]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:除了办事流程简化优化便民外,企业更关心的是如何降成本措施,为企业减轻负担。可以介绍一下这方面的举措吗?  [2018-05-24 11:35:48]
 
 
 
[嘉宾] 陈作辉:好的,主持人。其实,我们在落实各项降成本措施方面为企业减轻了很多的负担。比如继续执行降低企业职工基本养老保险、失业保险费率政策方面,今年1至4月,在养老保险方面为非园区企业减负1284万元,为园区企业减负918万元。而失业保险费率则由原来的2%下调至1%,今年1至4月为企业减负1133万元。在实施工伤保险费率浮动政策方面,我市从2018年2月起将市本级1152家企业工伤保险费率降至原基准费率的50%或80%,工伤保险费率平均下降0.26%,今年2-4月为企业减负160万元。  [2018-05-24 11:38:49]
 
 
 
[嘉宾] 陈作辉:此外,从2015年起,对符合条件的企业,给予其上年度实际缴纳失业保险费总额的50%作为稳岗补贴。发放失业保险技能提升补贴。今年以来,为我市38名参加失业保险并取得相关职业资格证书的职工,发放提升技能补贴48000元。落实新的企业新增岗位社保补贴政策。比如梧州制药(集团)股份有限公司、广西梧州双钱实业有限公司等6家企业正在申报企业新增岗位社保补贴。   [2018-05-24 11:40:57]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:不少企业都反映在我市存在“招工难”问题,在解决企业招工难的问题上,你们有解决的办法吗?  [2018-05-24 11:41:14]
 
 
 
[嘉宾] 陈作辉:我们从搭建就业服务平台入手,今年举办了较大规模的“就业援助月”“春风行动”就业服务专项活动和“姐妹手牵手,助力促脱贫”女性专场招聘会等特色招聘会。今年全市共举办各类招聘会37场次,组织进场企业1060家次,共提供岗位34250个次,接待洽谈约1.76万人次,发放各类就业政策、招工宣传资料42000多份。  [2018-05-24 11:43:33]
 
 
 
[嘉宾] 陈作辉:同时,我们在就业宣传引导方面也做了大量的工作。比如收集我市主导产业、重点企业及各工业园区企业等103家企业共475个次工种、5469个岗位招聘信息,编制了梧州市2018年企业用工信息小册子1万份,在各级人力资源市场、各类招聘活动免费发放,并在农民工集中返乡的元旦、春节期间,到人流量集中的东出口春运服务点发放。通过我市“梧州市就业服务网”、“梧州就业微信公众号”,将我市企业的招聘信息、求职者筒历等在网上发布。利用市人力资源市场的信息公布栏、电子屏幕、政府广场大屏幕、远程教育网及全国公共招聘网等服务平台,多渠道、多形式扩大企业用工招聘信息的宣传面。今年以来,市人力资源市场为359家次企业各类电子平台发布用工信息6290条,提供就业岗位16953个次。  [2018-05-24 11:47:39]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:好的,感谢嘉宾。产品质量和安全生产水平的提升,也是营商环境的重要指标。比如加强品牌示范建设的工作,能否请市质监局的嘉宾为我们介绍一下相关情况?  [2018-05-24 11:48:10]
 
 
 
[嘉宾] 曾辉:好的,主持人。在这方面,我们主要是指导企业争创自治区主席质量奖、广西名牌产品、梧州市市长质量奖、重要技术标准奖励、国家地理标志保护产品,打造“名牌”。  [2018-05-24 11:48:44]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:确保产品质量是企业发展之基。如何优化产品生产许可证核发流程让企业办证更便捷?  [2018-05-24 11:49:13]
 
 
 
[嘉宾] 曾辉:一是压缩时限。对电线电缆、化肥等17类产品推行工业产品生产许可证简化审批程序工作;取消产品发证检验,实行后置现场审查,将许可时间压缩至8个工作日;简化申请材料,将企业提交的申请材料简化为“一单一书一照一报告”;后置现场审查在许可后25日内完成;简化现场审查内容,只对企业的关键设备进行核验。二是一企一证。推行工业产品生产许可证“一企一证”,实行按企业主体发证的模式,在同一审批层级里一个企业只发一个生产许可证。三是实现全程网上申报,网上审批。  [2018-05-24 11:51:49]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:还有备受群众关注的检验检测收费上是否有具体的优惠?  [2018-05-24 11:52:04]
 
 
 
[嘉宾] 曾辉:好的。在检验检测收费上我们是分类进行收费的。一是对企业列入强制检定目录的计量器具实施免费检定。二是与市质检所签约的产品质量检验检测、计量检测收费按收费标准降低10%。三是重大(重点)建设工程项目、规模以上企业按收费标准降低20%。四是对特种设备检验检测收费进行降低和减免,具体以自治区质监局公布的措施为准。  [2018-05-24 11:54:07]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:由于时间的关系,节目接近尾声了。感谢各位嘉宾为我们带来详尽的介绍,希望广大群众能够通过本期节目对我市的政务公开和营商环境优化工作有更多更深的了解。  [2018-05-24 11:54:43]
 
 
 
[嘉宾] 黄健雄:感谢市政府门户网站为我们提供一个沟通交流的平台,感谢广大网民群众关心和支持我们的工作!  [2018-05-24 11:55:03]
 
 
 
[嘉宾] 黄健雄、王鹏、王国庆、陈剑廷、苏文雄、陈作辉、曾辉:感谢大家的支持!  [2018-05-24 11:55:52]
 
 
 
[主持人] 曾艺铭:好的!我们下期再会!  [2018-05-24 11:56:03]
 
 
 
 
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